le plan de geneve

[Et si les Arabes prenaient Olmert au mot et se réunissaient avec lui? Pas à
Jérusalem, mais à Genève? C'est, en gros, la suggestion de l'important
éditorialiste libanais Rami G. Khouri, qui, bien sûr, ne sera pas entendue
(en tout cas pour lundi). Mais il est révélateur que des voix comme la
sienne se fassent de plus en plus entendre dans le monde arabe.]


Daily Star, 5 avril 2007

http://www.dailystar.com.lb/article.asp?edition_id=1&categ_id=5&article_id=8
1213

Rendez-vous lundi à Genève
Rami G. Khouri

Trad. : Gérard pour La Paix Maintenant


Beyrouth - Est-ce une occasion historique de faire la paix entre Arabes et
Israéliens, ou seulement une mise en scène de pinailleries israéliennes et
d'hésitations arabes? J'ai une suggestion à faire au monde arabe, afin qu'il
réponde à cette question.

Le week-end dernier, les chefs d'Etat arabes réunis à Riyad ont rendu
publique une nouvelle fois leur offre de paix définitive et globale avec
Israël. Les Israéliens ont repoussé ce plan, mais déclaré qu'ils en
appréciaient certains éléments. Une semaine plus tard, le premier ministre
Ehoud Olmert a appelé l'Arabie saoudite à emmener une délégation de
dirigeants arabes à Jérusalem pour négocier la paix. Les Saoudiens et
d'autres pays arabes ont rapidement repoussé cet appel, en soulignant
qu'Israël devait d'abord se retirer des territoires arabes occupés depuis
1967 avant que des rencontres ou des pourparlers puissent avoir lieu.

Les Américains et les Européens se sont contentés de leurs habituelles
déclarations insipides, encourageant des négociations et des compromis, mais
n'en ont pas fait davantage, du moins en public, pour saisir ce qui paraît
constituer une chance historique de sortir de l'impasse.

Je suggère une initiative arabe audacieuse pour en sortir et vérifier qui
est sérieux et qui joue à cache-cache. Que les Arabes disent oui à Olmert,
acceptent son invitation de s'asseoir autour d'une table et de parler, mais
à leur sauce. Le roi saoudien annoncerait que son ministre des affaires
étrangères conduirait une délégation de ministres arabes, y compris le
ministre palestinien des affaires étrangères Ziad Abou Amr, qui se trouve
être un indépendant, dans les locaux des Nations unies à Genève dès lundi
prochain, pour négocier un accord de paix israélo-arabe définitif et global.
Les Arabes iraient à Genève pour faire la paix sur les bases des principes
du plan arabe et des résolutions des Nations unies, bases assez larges pour
gagner le soutien du monde arabe et assez tentantes pour attirer les
Israéliens.

Avant de s'envoler dimanche vers Genève pour leur réunion de lundi, les
ministres arabes des affaires étrangères devraient publier une déclaration
où ils affirmeraient clairement qu'ils sont désireux de faire la paix avec
Israël, d'aboutir à des compromis raisonnables et mutuellement acceptés qui
seraient en accord avec l'esprit des résolutions des Nations unies, et prêts
à coexister avec un Etat d'Israël à majorité juive, en supposant qu'en
retour, Israël se retirerait des territoires arabes occupés, coexiste avec
un Etat palestinien souverain, et accepte une solution négociée du problème
des réfugiés palestiniens, qui est au coeur du conflit du point de vue
arabe. Les Arabes feraient cela pour montrer leurs bonnes intentions, mais
aussi pour prouver qu'ils ne sont pas prêts à faire la paix à n'importe quel
prix.

Les Arabes et les Israéliens n'ont jamais fait aucun progrès vers la paix
quand l'une des parties a tenté d'imposer à l'autre des concessions
unilatérales. Or, c'est à cela que nous avons assisté la semaine dernière
avec l'offre du sommet arabe repoussée par Israël, puis avec la proposition
d'Olmert de se réunir, repoussée par les Arabes. La seule manière de
vérifier le degré de sérieux de chacune des parties, c'est de les faire
asseoir autour d'une table de négociations, élaborer des positions, des
offres et des contre-propositions.

Les Arabes paraissent soit naïfs, soit insincères, quand ils réaffirment
leur plan de 2002 mais le laissent flotter dans l'air comme une déclaration
de principes abstraite. De même, les Israéliens paraissent non crédibles
quand ils attendent des Arabes qu'ils s'envolent pour une Jérusalem occupée
au premier signe d'Olmert. Ce n'est pas ainsi que la politique, la
diplomatie ou les efforts de paix fonctionnent dans le monde réel. Si les
Arabes sont sérieux avec leur offre historique de parler et de conclure une
paix définitive, sur la base des résolutions des Nations unies et d'équité
et de légitimité pour tous (et je pense qu'ils le sont), ils doivent cesser
les déclarations passives et entrer dans le domaine de l'action politique
dynamique.

Le plan de paix arabe offre pour cela une bonne base, ca il traite de la
résolution des problèmes clés de la terre, de la souveraineté, de Jérusalem
et des réfugiés. Il est également assez large et attractif pour Israël, qui
pourrait l'adopter comme point de départ de pourparlers sérieux, en
particulier sur la question des réfugiés, dont il est clair qu'elle devra
être résolue sur la base des résolutions des Nations unies, et dont la mise
en oeuvre devra être négociée et être acceptable par les parties.

Proposer de parler de paix avec Israël à Genève sur la base du plan arabe et
des résolutions des Nations unies serait un acte honorable, peu soupçonnable
de trahison, de reddition ou de concessions substantielles a priori. Cela
mettrait Israël au pied du mur, et libérerait les Arabes de l'accusation
systématique selon laquelle ils manquent toutes les occasions et refusent
invariablement de répondre aux offres israéliennes. Ce serait loin d'être la
première fois que des Arabes et des Israéliens participeraient ensemble à
des négociations ou à des conférences, en particulier depuis Madrid en 1991.
Le faire serait un acte courageux et responsable, pour tous ceux qui sont
concernés.

Il est temps que le monde arabe émerge de son incompétence diplomatique et
de son immobilisme, qu'il cesse d'être sur la défensive, et qu'il passe à
l'offensive. Se retrouver à Genève lundi prochain serait gagnant pour tous
les Arabes et les Israéliens qui souhaitent la paix et la justice.